ІННОВАЦІЇ, ОРІЄНТОВАНІ НА ПОПИТ, ЧЕРЕЗ ДЕРЖАВНІ ЗАКУПІВЛІ

Сфера застосування

Кінцевим користувачам і державним замовникам із кількох країн пропонується надіслати пропозиції щодо запуску передкомерційних закупівель для придбання послуг науково-дослідних розробок для розробки інноваційних технологічних рішень цивільної безпеки.

Пропозиції мають ґрунтуватися на результатах проектів CSA, фінансованих у рамках попередніх робочих програм, спрямованих на створення більшої бази для докомерційних закупівель інноваційних технологій безпеки [наприклад, тема HORIZON-CL3-2022-SSRI-01-03: Більша основа для попереднього – комерційні закупівлі інноваційних технологій безпеки.] . Таким чином, успішні пропозиції можуть забезпечити продовження робіт, розпочатих цими проектами CSA.

Очікується, що пропозиції нададуть чіткі докази щодо низки аспектів, щоб виправдати та зменшити ризик дії PCP, зокрема:

• Те, що виклик є доречним і що дії PCP справді потрібні для завершення циклу дозрівання певних технологій і порівняння різних альтернатив;

• Що існує консолідована група кінцевих користувачів і постачальників зі спільними потребами та вимогами, які зобов’язані виконувати дії PCP, щоб мати можливість прийняти обґрунтоване рішення щодо майбутньої спільної закупівлі інноваційних рішень;

• Що існує кількісно визначена та ідентифікована спільнота потенційних покупців (включно з тими, які запропоновані в якості бенефіціарів у пропозиції), які в значній мірі поділяють спільні потреби та вимоги, визначені та які можуть бути зацікавлені в дослідженні подальшого спільного впровадження подібних рішень на ті, що були розроблені в рамках PCP, якщо вони виявляться технологічно зрілими та експлуатаційно відповідними до кінця проекту;

• Що сучасний рівень техніки та ринок (включаючи дослідження) досліджено та зіставлено відповідно до потреб, і що існують різні технічні альтернативи для вирішення запропонованої проблеми;

• Що тендерний процес PCP є зрозумілим, що запропоновано проект планування та що супровідна документація та адміністративні процедури будуть готові вчасно, щоб розпочати конкурс на послуги з науково-дослідних робіт відповідно до правил PCP.

• Що існує зобов’язання продовжувати використання результатів після завершення проекту через взаємодію із зацікавленими сторонами та впровадження стратегій використання для подальшого використання.

Консультації на відкритому ринку, необхідні перед запуском тендеру PCP, повинні відбутися принаймні в трьох державах-членах ЄС. Ринкові консультації, проведені під час попередніх проектів CSA, можуть бути використані, якщо ця вимога виконана, і якщо обґрунтовано, що: i) їхня мета була достатньою для гарантування життєздатності закупівлі та; ii) що сучасний стан не змінився з моменту їх проведення.

Що стосується тендерного процесу PCP, заявники повинні пояснити, як вони мають намір гарантувати, що:

• Принципи Директиви ЄС щодо державних закупівель і, зокрема, положення, що стосуються PCP, будуть належним чином дотримані;

• Буде уникано конфлікту інтересів, у тому числі через неприйнятність пропозицій від постачальників технологій, які також є бенефіціарами проекту або які були бенефіціарами попередніх проектів CSA;

• Конфіденційність інтелектуальної власності потенційних учасників торгів буде захищена;

• Технологічні розробки, які будуть проводитися в PCP, здійснюватимуться відповідно до європейських суспільних цінностей, основних прав і чинного законодавства, в тому числі у сфері вільного пересування осіб, конфіденційності та захисту персональних даних;

• При розробці технологічних рішень суспільні аспекти (наприклад, сприйняття безпеки, можливі побічні ефекти технологічних рішень, суспільна стійкість) братимуться до уваги всебічно та ретельно;

• Усі публічні покупці, що беруть участь, зобов’язуються дотримуватися законодавства ЄС щодо захисту даних у розробці інноваційних, передових систем для підтримки безпеки, зокрема принципів захисту даних за проектом і за замовчуванням;Рекомендації щодо залучення новаторів та інновацій, як пояснюється в Керівництві Європейської Комісії щодо закупівель інновацій C(2021) 4320, будуть належним чином взяті до уваги, зокрема ті заходи, які спрямовані на зменшення бар’єрів для високотехнологічних стартапів та інноваційних МСП.